1223Działalność lobbingowa - Zarządzenie Starosty Tarnobrzeskiego<div style="text-align: right;">OR.120.3.2016 <div style="text-align: right;">                                                        Tarnobrzeg, 2016 – 01 - 25</div>   <div style="text-align: center;"><strong>ZARZĄDZENIE Nr 3.2016<br /> Starosty Tarnobrzeskiego</strong><br /> <strong>z dnia 25 stycznia 2016 r. </strong><br /> <br /> <strong>w sprawie zasad postępowania z podmiotami wykonującymi zawodową działalność lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej</strong></div>  <br />   <div style="text-align: justify;">Na podstawie art. 34 ust. 1 i art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.  2015r. poz. 1445 z poźn. zm.) w związku z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.1414 z późn. zm.) zarządzam, co następuje:</div> <div style="text-align: center;"><br /> §1</div> <div style="text-align: justify;">Wprowadzam do stosowania procedurę - Zasady postępowania z podmiotami wykonującymi zawodową działalność  lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej w brzmieniu określonym w załączniku do zarządzenia.</div> <div style="text-align: center;"><br /> §2</div> <div style="text-align: justify;">Wykonanie zarządzenia powierzam kierownikom komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Tarnobrzegu.</div> <div style="text-align: center;"><br /> §3</div> Nadzór nad wykonaniem zarządzenia sprawuje Sekretarz Powiatu. <div style="text-align: center;"><br /> §4</div> <div style="text-align: left;">Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.</div> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Załącznik do zarządzenia Nr 3.2016.<br /> Starosty Tarnobrzeskiego<br /> z dnia 25 stycznia 2016 r.</div> <div style="text-align: justify;"><strong>Zasady postępowania z podmiotami wykonującymi zawodową działalność lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej</strong></div> <br /> 1. CEL <div style="text-align: justify;">Celem procedury jest określenie zasad i sposobu postępowania pracowników Starostwa Powiatowego w Tarnobrzegu z podmiotami wykonującymi zawodową działalność lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi bez wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność lobbingową czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej, a także sposób dokumentowania podejmowanych kontaktów.</div> <br /> 2. ZAKRES <div style="text-align: justify;">Procedura swym zakresem obejmuje wszystkie komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Tarnobrzegu.</div> <br /> 3. TERMINOLOGIA <div style="text-align: justify;">3.1 Starostwo - Starostwo Powiatowe w Tarnobrzegu.<br /> 3.2 Komórka organizacyjna wydział, referat, samodzielne stanowisko w Starostwie Powiatowym w Tarnobrzegu.<br /> 3.3 Kierownik komórki organizacyjnej - naczelnik wydziału,  kierownik referatu, samodzielne stanowisko w Starostwie Powiatowym w Tarnobrzegu.<br /> 3.4 Działalność lobbingowa -każde działanie prowadzone metodami prawnie dozwolonymi zmierzające do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie stanowienia prawa(definicja na postawię art.2 ust. 1 ustawy z dnia7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa).<br /> 3,5 Zawodowa działalność lobbingowa – działalność prowadzona na rzecz osób trzecich w celu uwzględnienia w procesie stanowienia prawa interesów tych osób (definicja na podstawie art. 2 ust.2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa).<br />  </div> 4. ODPOWIEDZIALNOŚĆ I UPRAWNIENIA <div style="text-align: justify;">4.1 Starosta:<br /> 1) zapewnia podmiotom wykonującym zawodową działalność lobbingową wpisanym do rejestru dostęp do kierowanego przez siebie urzędu w celu umożliwienia właściwego reprezentowania podmiotów, na rzecz których jest wykonywana ta działalność,<br /> 2) informuje ministra właściwego do spraw administracji publicznej o wykonywaniu przez podmiot nie wpisany do rejestru czynności wchodzących w zakres zawodowej działalności lobbingowej.<br /> 4.2 Sekretarz Powiatu odpowiedzialny jest za:<br /> l ) aktualność procedury,<br /> 2) koordynację sposobu postępowania w sprawach wystąpień wnoszonych do Starostwa.<br /> 4.3 Kierownik komórki organizacyjnej odpowiedzialny jest za:<br /> 1) merytoryczne i terminowe załatwienie wystąpienia,<br /> 2) udzielenie na piśmie odpowiedzi podmiotowi, który wniósł wystąpienie lub wyznaczenie terminu spotkania w celu omówienia kwestii uregulowanej prawnie lub wymagającej takiej regulacji,<br /> 3) przekazanie w terminie do 31 stycznia każdego roku do Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego informacji o działaniach podejmowanych wobec organów w roku poprzednim przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową.<br /> 4.4 Sekretarz Powiatu odpowiedzialny jest za:<br /> 1) opracowanie informacji o działaniach podejmowanych wobec tych organów w roku poprzednim przez podmioty wykonujące zawodową działalność  lobbingową,<br /> 2) udostępnienie w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o działaniach<br /> podejmowanych wobec organów władzy publicznej przez podmioty wykonujące<br /> zawodową działalność  lobbingową ze wskazaniem oczekiwanego przez te podmioty sposobu rozstrzygnięcia.<br />  </div> 5.1 Postanowienia ogólne<br /> 1) W Starostwie koordynatorem postępowania w sprawach wystąpień wnoszonych przez Podmioty związane z wykonywaniem działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa zwanych, wystąpieniami" ustanawia się Sekretarza powiatu.<br /> 2) Wystąpienia mogą mieć w szczególności formę:<br /> a) wniosku o podjęcie inicjatywy legislacyjnej,<br /> b) propozycji rozwiązań prawnych oraz ekspertyz i opinii prawnych dotyczących proponowanych rozwiązań prawnych, zawierających symulacje skutków ich wdrożenia,<br /> c) propozycji spotkania w celu omówienia określonej kwestii uregulowanej prawnie lub wymagającej takiej regulacji,<br /> d) zgłoszenie zainteresowania pracami nad projektem uchwały Rady Powiatu.<br /> 5.2 Postępowanie z wystąpieniami<br /> 1) Sekretarz Powiatu przekazuje wystąpienie do właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa albo jednostki organizacyjnej powiatu.<br /> 2) Po wpłynięciu wystąpienia merytoryczna komórka organizacyjna dokonuje następujących czynności:<br /> a) rejestruje wystąpienie w teczce aktowej,<br /> b) przyjmuje od podmiotu wykonującego zawodową działalność lobbingową zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową wraz z pisemnym oświadczeniem zawierającym wskazanie podmiotów na rzecz których wykonuje tę działalność,<br /> c) sprawdza, czy podmiot, który wniósł zgłoszenie, jest wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową,<br /> d) w przypadku stwierdzenia wykonywania czynności wchodzących w zakres zawodowej działalności lobbingowej przez podmiot nie wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową przygotowuje pisemną informację do ministra właściwego do spraw administracji publicznej, którą przedkłada do podpisu Staroście.<br /> e) dokonuje weryfikacji wystąpienia z punktu widzenia właściwości Starostwa i w przypadku jej niestwierdzenia – przekazuje sprawę do właściwego organu, zawiadamiając jednocześnie występującego,<br /> f) wyznacza termin spotkania w celu omówienia kwestii, których dotyczy wystąpienie,<br /> g) sporządza notatkę służbową z przebiegu spotkania,<br /> h) przedstawia stanowisko do propozycji zawartych w wystąpieniu poprzez ich uwzględnienie w projekcie uchwały albo w razie ich nieprzyjęcia – poprzez wyjaśnienie przyczyn zajętego stanowiska w uzasadnieniu projektu,<br /> i) udziela na piśmie odpowiedzi podmiotowi, który je wniósł,<br /> j) gromadzi i przechowuje dokumenty dotyczące działań podejmowanych przez podmioty wykonujące działalność lobbingową ,<br /> k) Przekazuje do Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego w terminie do końca stycznia każdego roku informację o działaniach podejmowanych wobec tych organów w roku poprzednim przez Podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową zawierającą:<br /> - określenie spraw, w których zawodowa działalność lobbingowa była podejmowana,<br /> - wskazanie podmiotów, które wykonywały zawodową działalność lobbingową,<br /> - określenie form podjętej zawodowej działalności lobbingowej wraz ze wskazaniem, czy polega ona na wspieraniu określonych projektów, czy też na występowaniu przeciwko tym projektom"<br /> - określenie wpływu jaki wywarł podmiot wykonujący działalność lobbingową w procesie stanowienia prawa w danej sprawie poprzez opis sposobu uwzględnienia propozycji zawartych w wystąpieniu,<br /> - przyczyny nieprzyjęcia propozycji zawartych w wystąpieniu.<br /> 3) Wydział Organizacyjno-Administracyjny:<br /> a) opracowuje na podstawie informacji z poszczególnych komórek organizacyjnych raz w roku do końca lutego informację o działaniach podejmowanych wobec tych organów w roku poprzednim przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową i przedstawia Staroście,<br /> b) prowadzi czynności związane z udostępnianiem zgłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej ze wskazaniem podmiotu, który wniósł zgłoszenie, podmiotów, na rzecz których występuje ten podmiot, interesu, który w odniesieniu do danej regulacji zamierza chronić, oraz rozwiązania prawnego, o którego uwzględnienie będzie zabiegać.<br /> 5.3 Postępowanie z wystąpieniami pochodzącymi od podmiotu niewpisanego do rejestru podmiotów<br /> 1) W przypadku, gdy wystąpienie pochodzi od podmiotu niewpisanego do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, wówczas traktuje się je jako petycję lub wniosek w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w przypadku stwierdzenia wykonywania czynności wchodzących w zakres zawodowej działalności lobbingowej przez podmiot nie wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową Starosta informuje o tym na piśmie ministra właściwego do spraw administracji publicznej.<br /> <br /> 6. WYKAZ DOKUMENTÓW I FORMULARZY<br /> 6.1 Dokumenty współobowiązujące :<br /> 1) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2015  t. j. poz.1445 z późn. zm.)<br /> 2) Ustawa z dnia 7 lipca 2005 t. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.1414 z późn. zm.)<br /> 3) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. t.j.,poz.23.)<br /> 4) Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 t.j.  z późn. zm.)<br /> 5) Statut Powiatu Tarnobrzeskiego.1f2017-01-24 09:07:19.963558+012016-01-27 11:411MariuszBułdyśAdministrator BIP1MariuszBułdyśAdministrator BIP2017-01-24 09:072016-01-27Starostwo Powiatowe w TarnobrzeguStarostwo Powiatowe w Tarnobrzegu